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94

2002¬2009

memoria

Las medidas previstas en el Plan de Desarrollo Local de Cuatro

Valles son las siguientes:

• Diversificación hacia actividades no agrícolas; valorización de

productos locales

• Ayuda a la creación y desarrollo de microempresas. PYMES y

servicios

• Fomento de actividades turísticas: Turismo rural

• Servicios básicos para la economía y la población rural. Servi-

cios a la población

• Renovación y desarrollo de las poblaciones rurales. Valoriza-

ción de patrimonio cultural y arquitectónico

• Conservación y mejora del patrimonio rural. Patrimonio natu-

ral

• Formación, información y empleo

• Proyectos de cooperación

• Coordinación de la estrategia de desarrollo comarcal. Gestión

del Plan y asistencia técnica

Un nuevo marco para el desarrollo rural emerge de las cumbres

europeas de Lisboa y Gotemburgo, de la Conferencia de Salzbur-

go sobre desarrollo rural y de la ampliación de la Unión Europea

a 27 Estados. Un nuevo ámbito que resulta de especial relevancia

en España para el periodo ejecutivo 2007-2013; un nuevo espacio

en el que la política de desarrollo rural, considerada como política

europea, se consolida como segundo pilar de la política agraria

común.

El hecho de que el 56% de la población de la actual UE viva en

zonas rurales y que éstas representen el 91%de su territorio, obliga

a nuevos planteamientos en la política rural europea. La agricultu-

ra y la silvicultura deben seguir teniendo un papel preponderante

en el medio rural, pero además se hace necesario contemplar su

papel en la utilización y gestión de las tierras y de los recursos na-

turales. Se hace necesario buscar nuevos horizontes que permitan

diversificar las economías rurales y generar nuevos polos de em-

pleo y riqueza.

Las nuevas perspectivas financieras para el periodo de progra-

mación 2007-2013 ponen también de manifiesto el interés cre-

ciente de la Comunidad por el medio rural, al asignar a la política

de desarrollo rural un Fondo propio para su puesta en marcha, el

FEADER, Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural. Con él se

pretende apoyar a muchas zonas rurales europeas que afrontan en

la actualidad grandes desafíos: la competitividad de sus empresas,

el incremento de los ingresos medios

per capita

de sus pobladores,

que sigue siendo inferior al de zonas urbanas, lo mismo que su

nivel medio de cualificación. No se olvida tampoco el papel que el

medio rural tiene en la conservación de los recursos naturales y los

paisajes, su valor como zona de reposo, ocio, etc. o su vinculación

al cambio climático y a la conservación de recursos vitales como el

suelo o el agua. El verdadero objetivo es hacer del medio rural un

espacio óptimo para vivir y trabajar, con los servicios e infraestruc-

turas adecuados.

La política de desarrollo rural para el periodo 2007-2013 se arti-

cula como una política común en la UE, aunque es amplia la auto-

nomía que estados y regiones tienen en su planeamiento y aplica-

ción. El Consejo ha sido el encargado de elaborar unas “Directrices

estratégicas comunitarias en materia de Desarrollo Rural” aproba-

das en 2006 y cada Estado miembro, a su vez, ha redactado sus

propios Planes Estratégicos Nacionales que constituyen los instru-

mentos de referencia para la programación del Fondo. El desarro-

llo de estos planes nacionales es efectuado por los GAL a través de

sus respectivos Programas de desarrollo rural, en los que se ponen

en marcha una serie de medidas y actuaciones según los precep-

tos definidos en los distintos ejes establecidos por FEADER.

Estos ejes se pueden resumir en:

• Eje 1. Aumento de la competitividad del sector agrícola y

forestal

, encaminado a mejorar la formación profesional, técni-

ca y económica de la población dedicada a estos sectores; a la

incorporación de jóvenes agricultores; a la modernización de las

explotaciones y al incremento del valor añadido de la producción

primaria y la adecuación a los cada vez más estrictos estándares

de calidad.

• Eje 2. Mejora del medio ambiente y del entorno rural

, orien-

tado a fomentar prácticas compatibles con la conservación de

paisajes y entornos naturales, con especial atención a la biodi-

versidad, a la gestión de Red Natura 2000; al apoyo de la gestión

sostenible del territorio y a la protección de recursos como suelo,

agua o atmósfera.

• Eje 3. Calidad de vida en zonas rurales y diversificación de la

economía rural

, destinado a la promoción de actividades comple-

mentarias no agrarias, en especial vinculadas al turismo y la valori-

zación del patrimonio; la renovación de los municipios rurales y la

formación profesional de los agentes económicos.

• De forma complementaria se considera un

cuarto eje, el eje

LEADER

, que siguiendo este enfoque permita promocionar aque-

llos planes de desarrollo en los que sector público y privado man-

tienen una especial relación o fomenten la puesta en práctica de

proyectos de cooperación y redes locales de asociación. El enfo-

que LEADER está concebido para ayudar a los agentes rurales a

mejorar el potencial de sus territorios a medio y largo plazo.

En este sentido, el GAL Cuatro Valles ha presentado en febrero

de 2008 una solicitud a la convocatoria para la selección de Pro-

gramas de Desarrollo Local, adaptados al Eje 4 (enfoque LEADER)

del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León (2007-2013),

aprobado en agosto de 2008.

Los objetivos perseguidos por el programa LEADERCAL, esta-

blecidos en el Reglamento CE 1698/2005 del Consejo, en las Direc-

trices Estratégicas Comunitarias, junto a las del Plan Estratégico

Nacional y a los incorporados en el Plan de Desarrollo Regional de

la Junta de Castilla y León son:

• Mejora de la calidad de vida y fomento de la diversificación de

la actividad económica en el territorio

• Mejora del medio ambiente y del medio rural

• Mejora de la competitividad del sector ganadero, forestal y la

industria agroalimentaria

• Mantenimiento de la población y potenciación de nuevos resi-

dentes en el medio rural

• Mejora del entorno económico con el fin de contribuir a la

creación de empleo

Estos objetivos son la base para desarrollar los propios del Plan

de Desarrollo Local de Cuatro Valles para el periodo 2007-2013,

que tiene fijado su horizonte en la mejora de la calidad de vida en

su territorio de actuación.

Como en anteriores convocatoria, el programa LEADERCAL está

cofinanciado con ayudas públicas procedentes de distintas Admi-

nistraciones:

• La Comisión, a través de FEADER, participa con el 19,26 % del

coste total considerado

• El Estado español, a través del Ministerio de Medio Ambiente y

Medio Rural y Marino establece una ayuda directa gestionada por

la Consejería de Agricultura y Ganadería, que asciende al 17,88%

de dicho coste

• La Junta de Castilla y León, a su vez, establece también una

ayuda directa gestionada por la Consejería de Agricultura y Gana-

dería, equivalente al 17,88%

• Las aportaciones de la iniciativa privada, en este periodo, su-

ponen un ligero incremento respecto a programas anteriores, al-

canzando inicialmente el 44,98% del coste total considerado.

Cuadro Financiero

Fondos

FEADER

MAMRM Junta de CyL

Total Nac.

Total Suvb

Privado

TOTAL

CUATRO VALLES

1.987.125,00

1.845.187,50

1.845.187,50

3.690.375,00

5.677.500,00

4.640.788,50

10.318.288,50

% s/ subv

35,00%

32,50%

32,50%

65,00%

100%

------

----

% s/ invers.

19,26%

17,88%

17,88%

35,76%

55,02%

44,98%

100,00%